国家对虚拟货币的监管持续趋严，2026年2月6日，中国人民银行联合国家发改委、工信部、公安部、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会和国家外汇局等八部委共同发布了《关于进一步防范和处置虚拟货币等相关风险的通知》，文件编号为银发〔2026〕42号（简称"42号文"）。这一政策是对2021年央行发布的"924通知"的全面升级，标志着我国对虚拟货币领域的监管进入了一个更加严格的新阶段。
回顾2021年的"92"通知，央行就曾明确虚拟货币不具有法偿性，禁止金融机构为其提供服务，并要求公众远离相关投机活动。当时，政策主要针对的是境内虚拟货币交易和挖矿活动。而此次的"42号文"则进一步扩大了监管范围。文件明确规定，境内任何机构不得从事与虚拟货币相关的业务，包括但不限于发行、销售、交易、兑换、代币化等活动，也不得为虚拟货币提供账户开立、登记、交易安排、代币发行等服务。更重要的是，42号文将稳定币也纳入了监管范畴，这意味着除了比特币、以太坊等传统加密货币，任何形式的数字货币，哪怕是与现实资产挂钩的稳定币，只要是在境内流通或交易，都将被视为非法。
42号文的发布不仅限制了境内虚拟货币活动，还明确禁止了境外虚拟货币的代币化操作。代币化，简单来说就是将现实世界的资产（如房地产、债券等）转化为数字代币的形式进行交易。过去，虽然央行对虚拟货币持否定态度，但并未完全排除境外合法代币化的可能性。然而，42号文明确表示，境内机构不得参与任何与境外虚拟货币代币化相关的业务。这一政策不仅切断了境内虚拟货币与境外合法资产的潜在联系，也进一步堵死了所有虚拟货币的合法入口。
除了明确的禁令，42号文还加强了对虚拟货币相关犯罪行为的打击力度。在司法领域，法院在审理涉及虚拟货币的案件时，可以认可虚拟货币作为证据的效力，但前提是其合法性已被否定。同时，执行阶段也更加灵活，法院可以在执行中接受虚拟货币作为资产处置的方式，但必须在严格的监管框架下进行。
此外，42号文还强调了风险防控和金融安全的重要性。虚拟货币交易往往伴随着非法金融活动，如洗钱、恐怖融资、逃税等，而央行推动的数字人民币试点则为未来数字货币的发展奠定了基础。随着虚拟货币逐渐被边缘化，数字人民币有望成为我国金融体系的重要组成部分。
总的来说，42号文是对虚拟货币监管的进一步收紧，它不仅延续了之前对虚拟货币的全面禁止立场，还从多个维度扩大了监管范围，明确了虚拟货币的非法地位，并为打击相关犯罪和非法金融活动提供了更有力的法律支持。未来，虚拟货币在中国的合法地位几乎可以预见是彻底告别的，而数字人民币则可能成为其替代者。